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作为内政改革的一部分，印度政府已向议会提交三项修法议案，但能否通过以及其实际效果仍待观察。

据英国《卫报》8月14日报道，印度政府已向议会提交了三项法案，称这些法案将特别关注针对妇女的犯罪，并解决该国法律系统中的拖延问题。这些法案涉及对《印度刑法典》、《刑事诉讼法典》和《印度证据法》的修改，目前已提交议会委员会进一步审议，有可能于明年5月前获得通过。

印度内政部长沙阿（Amit Shah）在11日介绍这些法案时说，现行刑法是“奴役”的象征，因为它保留了英国殖民地时期的一些残余。“这些程序的基础是保护英国人，而不是印度的普通百姓。它们很复杂，只是为了惩罚印度人，而印度人的观念是为穷人伸张正义，惩罚有罪的人，”沙阿说。

在新法案中，通过向妇女许诺婚姻而获得性服务的行为将首次被视为犯罪，并将被判处10年监禁。新法案还明确界定了“同意”的概念。不过，婚内强奸尚未被认定为犯罪。

另外，法案定义了新的罪行，如仇恨言论和暴民私刑。除了定罪本身，沙阿说，改革将缩短审判时间，加快判决速度。目前，印度的法律系统允许案件的无限延期。目前，法院积压了4700万件案件。一些案件中，谋杀案受害者的亲属在审判结束前就已去世，甚至证人在作证前就已年老去世。因为案件审理的延误，加上警方取证方法不当，导致实际的定罪率约为57%，强奸案的定罪率为32%。因此，许多印度人对该国法律制度失去了信心。

“我们的目标是将定罪率提高到90%。每个印度人将最多在三年内得到公正的审判。”沙阿告诉议员们。

新法案规定，判决必须在听取终结辩论后的30天内做出；法院在听取另一方的反对意见后只能允许两次延期；必须在判处七年或七年以上监禁的罪行中使用法医证据，为此将在全国建立更多的实验室。

印度最高法院资深律师约翰（Rebecca Mammen John）告诉《卫报》，沙阿声称的“全面改革”言过其实。她说，改革不过是“内务整理工作”，因为改革更多的是精简合并法条。另外新法案“与实际情况脱节”。她问道：“几年前，法官们被告知要在90天内结束强奸案的审判，但真的做到了吗？”“基础设施根本不存在。法官在哪里？法医实验室在哪里？即使在大城市，实验室也积压了大量案件。在这样的时限内，法官怎么可能每天处理125起案件？”约翰还表示，当改革与现实脱节时，（印度人）得到的只是一个噱头。

责编：张青津